Điểm đáng chú ý nhất trong dự thảo Nghị định quản lý mỹ phẩm năm 2026 không chỉ là việc rút ngắn thời gian công bố xuống còn 3 ngày làm việc.
Thay đổi lớn hơn nằm ở cách tiếp cận quản lý: giảm việc kiểm tra hồ sơ trước khi cấp số quản lý, nhưng tăng trách nhiệm của doanh nghiệp trong suốt thời gian sản phẩm tồn tại trên thị trường.
Dự thảo Nghị định được công bố ngày 29/5/2026 gồm 9 chương, 49 điều, bao phủ gần như toàn bộ vòng đời của mỹ phẩm: sản xuất, công bố, mỹ phẩm nhập khẩu, hồ sơ thông tin sản phẩm, nhãn, quảng cáo, kiểm tra chất lượng, thu hồi sản phẩm và thu hồi số quản lý.
Từ “kiểm hồ sơ trước” sang “doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm nhiều hơn”
Theo nội dung dự thảo, thủ tục công bố sản phẩm mỹ phẩm, bao gồm cả mỹ phẩm nhập khẩu, được đề xuất chuyển hoàn toàn từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Thời gian thực hiện dự kiến còn 3 ngày làm việc kể từ khi cơ sở công bố hoàn thành nghĩa vụ nộp phí. Đối với hồ sơ trực tuyến, cơ quan tiếp nhận chủ yếu thực hiện các bước hành chính như tiếp nhận hồ sơ, xác nhận phí, phân công xử lý, phát hành số quản lý và cập nhật dữ liệu lên hệ thống.
Nếu cơ chế này được thông qua, thời gian chờ số công bố có thể được rút ngắn đáng kể. Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa hồ sơ sản phẩm được phép “đơn giản hóa” về mặt nội dung.
Ngược lại, mô hình hậu kiểm đặt phần trách nhiệm lớn hơn lên doanh nghiệp đứng tên công bố và đưa sản phẩm ra thị trường.
Khi sản phẩm đã bán ra, hồ sơ vẫn chưa kết thúc vai trò
Dự thảo dành riêng các chương cho hồ sơ thông tin sản phẩm, ghi nhãn, quảng cáo, kiểm tra – giám sát chất lượng và thu hồi. Đây là điểm thể hiện khá rõ định hướng quản lý mới: số quản lý không phải “đích đến cuối cùng” của quy trình tuân thủ.
Doanh nghiệp nhập khẩu phải tiếp tục bảo đảm sản phẩm thực tế phù hợp với thông tin đã công bố.
Nếu supplier thay đổi công thức, nguyên liệu, nhà máy sản xuất hoặc nội dung thể hiện trên bao bì nhưng không thông báo cho bên nhập khẩu, rủi ro không nhất thiết xuất hiện ngay ở lúc làm hồ sơ. Nó có thể chỉ được phát hiện khi cơ quan quản lý kiểm tra sau lưu hành.
Đây chính là khác biệt quan trọng giữa tiền kiểm và hậu kiểm: thủ tục ban đầu có thể nhanh hơn, nhưng sai sót về sau có thể dẫn đến xử lý khi hàng đã nhập, đã phân phối hoặc thậm chí đã đến tay người tiêu dùng.
Thu hồi cũng được đưa thành một phần rõ hơn trong khung quản lý
Dự thảo không chỉ đề cập thu hồi mỹ phẩm mà còn có nội dung về thu hồi số quản lý và ngừng tiếp nhận hồ sơ công bố.
Điều này cho thấy cơ chế quản lý đang được thiết kế theo hướng có khả năng truy xuất và xử lý sản phẩm trong toàn bộ vòng đời, chứ không chỉ tại thời điểm cấp số công bố.
Với doanh nghiệp nhập khẩu, điều này đặt ra một yêu cầu thực tế: hồ sơ từ supplier cần được quản lý liên tục.
Không nên chỉ lấy CFS, giấy ủy quyền, bảng thành phần và artwork một lần ở lô đầu tiên rồi mặc định sử dụng lâu dài. Trước những lô tiếp theo, đặc biệt khi nhà sản xuất thay đổi bao bì hoặc công thức, việc xác nhận lại thông tin sẽ giúp doanh nghiệp hạn chế tình trạng hồ sơ một phiên bản – hàng thực tế một phiên bản khác.
Dự thảo cũng đề xuất cắt giảm một số thủ tục hành chính
Bên cạnh việc thay đổi cơ chế công bố, dự thảo đề xuất cắt giảm 5 thủ tục hành chính, trong đó có bốn thủ tục liên quan đến xác nhận nội dung quảng cáo và một thủ tục phê duyệt đơn hàng nhập khẩu mỹ phẩm dùng cho nghiên cứu, kiểm nghiệm. Một số thủ tục khác, như cấp CFS cho mỹ phẩm sản xuất trong nước để xuất khẩu, cũng được đề xuất đơn giản hóa hồ sơ.
Nhìn tổng thể, đây không phải hướng “nới quản lý” mà là dịch chuyển điểm kiểm soát: giảm một số khâu hành chính ở đầu quy trình, đồng thời tăng vai trò của dữ liệu, trách nhiệm doanh nghiệp và hậu kiểm.
Hiện nội dung này vẫn là dự thảo Nghị định. Các doanh nghiệp chưa nên thay đổi quy trình nhập khẩu dựa trên đề xuất khi văn bản chính thức chưa được ban hành.
Tuy nhiên, việc theo dõi từ sớm là cần thiết, đặc biệt với những doanh nghiệp đang xây kế hoạch nhập mỹ phẩm dài hạn cho năm 2027.
Simba Log hỗ trợ rà soát hồ sơ, chính sách nhập khẩu, khai báo hải quan và vận chuyển mỹ phẩm. Doanh nghiệp có thể cung cấp thông tin sản phẩm và bộ chứng từ hiện có để kiểm tra phương án trước khi đặt hàng.
Simba Log – Kết nối mọi điểm đến!
